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湖南出版投資控股集團(tuán)“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會情況報告

來源: 集團(tuán)黨群工作部 作者: 時間:2016-01-28

  根據(jù)省委組織部、省紀(jì)委《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會的通知》(湘組〔2015〕89號)和中共湖南省委辦公廳《關(guān)于在全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》(湘辦發(fā)〔2015〕18號)文件精神,經(jīng)省紀(jì)委、省委組織部批復(fù)同意,集團(tuán)黨委于2016年1月22日組織召開了以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的專題民主生活會,會期一天。省委組織部干部五處處長李建威到會指導(dǎo)。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員龔曙光、彭玻、胡建勇、賀礫輝、吳智勇、丁雙平、彭兆平、高軍、劉國瑛參加會議。會議分五個環(huán)節(jié)進(jìn)行:一是黨委書記、董事長龔曙光通報說明專題民主生活會準(zhǔn)備工作情況;二是龔曙光代表集團(tuán)黨委班子作對照檢查發(fā)言;三是龔曙光作個人對照檢查發(fā)言,其他黨委委員開展批評;四是黨委其他同志依次發(fā)言作對照檢查材料,班子同志開展批評;五是龔曙光作會議小結(jié)和表態(tài)發(fā)言。會議緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的總要求,認(rèn)真對照正反兩方面典型,聯(lián)系班子和個人實(shí)際深入查擺問題,認(rèn)真解決修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源,明確了今后的改進(jìn)方向和著力重點(diǎn)。現(xiàn)將專題民主生活會有關(guān)情況報告如下:

  一、會前準(zhǔn)備工作情況

  “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正式啟動以來,集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照中央和省委的安排部署,精心組織專題黨課、專題研討等各項工作,圓滿完成了理論學(xué)習(xí)、意見收集、談心談話等各項會前準(zhǔn)備工作,具體而言,主要是以下五個方面:

  1.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。集團(tuán)黨委在民主生活會前期系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求,學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度,牢固樹立了“三嚴(yán)三實(shí)”的檢驗(yàn)標(biāo)尺,準(zhǔn)確把握了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求。會前,又按照中央和省委要求,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會精神,專題學(xué)習(xí)了12月4日中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在部分省市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會的重要講話,進(jìn)一步明晰了開好專題民主生活會的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和注意事項,為開好此次民主生活會奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

  2.廣泛征求意見建議。采取公示、座談走訪、下發(fā)通知等多種方式,廣泛征求意見,分類梳理形成了意見清單。截至目前,共征集對集團(tuán)黨委班子和班子成員的意見建議268條。

  3. 梳理整改落實(shí)情況。針對去年民主生活會及教育實(shí)踐活動后續(xù)整改落實(shí)情況進(jìn)行了梳理,對集團(tuán)黨委“兩方案一計劃”中的整改項目逐條進(jìn)行了“回頭看”,形成了黨委班子整改落實(shí)情況自查報告。

  4.認(rèn)真開展談心談話。集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照“三必談”的要求,黨組織主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間都開展了談心談話。大家堅持以誠相見,努力把問題談開談實(shí)、把思想談深談通,達(dá)到了溝通思想、交換意見、相互理解、增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。

  5.撰寫對照檢查材料。集團(tuán)黨委班子和班子成員嚴(yán)格按照中央和省委的要求,認(rèn)真撰寫了對照檢查材料和發(fā)言提綱。集團(tuán)黨委書記龔曙光同志親自主持起草班子對照檢查材料,召開了專題會議就材料起草工作進(jìn)行研究和部署,在征求班子內(nèi)部和有關(guān)部室負(fù)責(zé)同志意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過了3輪修改,經(jīng)過省委組織部干部五處領(lǐng)導(dǎo)審核后最終定稿。其他8個班子成員的發(fā)言提綱,堅持直面問題、突出重點(diǎn)、內(nèi)容實(shí)在、剖析深刻的原則,均經(jīng)過數(shù)輪修改,送黨委書記審定后通過。

  二、開展批評與自我批評情況

  (一)自我批評開門見山、直奔主題、揭短亮丑

  1、對照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題

  在修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面存在的問題。一是“修身不嚴(yán)”方面。作為國家資本的雇員、國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有保持對國企雇員這一身份的堅定和堅守,理想信念出現(xiàn)松動,沒有堅持做到不為外界所惑、不為名利所累、不為私心所擾。在恪盡職守肩負(fù)國有媒體的社會職責(zé)上還需進(jìn)一步強(qiáng)化,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在多元思潮沖擊之下,面對各種不良傾向和錯誤認(rèn)識,主動“亮劍”的精神不夠。二是在“用權(quán)不嚴(yán)”方面。堅持和發(fā)揚(yáng)民主集中制的觀念樹得還不太牢,有時作決策發(fā)揚(yáng)民主不充分,存在會前溝通交流不夠,聽取意見不夠,會上討論不夠深入等問題。對從嚴(yán)治黨的新常態(tài)還不適應(yīng),對新常態(tài)下從嚴(yán)治黨的剛性約束還缺乏足夠的價值認(rèn)同和真正敬畏。議事決策的范圍和程序還需要進(jìn)一步規(guī)范,堅持用制度管權(quán)管事管人上還有差距,個別決策上存在人情因素和主觀意愿,科學(xué)決策、民主決策、依法決策落實(shí)不夠。三是在“律己不嚴(yán)”方面。班子能在大是大非問題上和黨中央、省委保持高度一致,但對于社會上的不當(dāng)言論和消極現(xiàn)象抵制不夠,黨員意識、政治意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。業(yè)務(wù)交往、公務(wù)接待中標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán)格,公關(guān)協(xié)調(diào)中請客送禮仍未杜絕。公與私的界限不清晰,對人情往來的紅包禮金和土特產(chǎn)沒有做到有送必拒。四是在“謀事不實(shí)”方面。政績觀的理解和把握存在偏差,偏重于集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總量和增速,對發(fā)展質(zhì)量和一些利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的項目思考不多、著力不夠。此外在謀劃發(fā)展時常常熱衷于大項目、大投資、大并購,不太注意管理和發(fā)展的日常積累和沉淀,導(dǎo)致大項目上不去,小創(chuàng)新出不來。工作中調(diào)查研究不深入、不細(xì)致,主動調(diào)研的意識不強(qiáng),存在走馬觀花現(xiàn)象。五是在“創(chuàng)業(yè)不實(shí)”方面。創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),在新事物、新任務(wù)面前更多的是老思路、老辦法,難以適應(yīng)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求,對深化改革的認(rèn)識不深,積極性、主動性不夠,缺乏主角思維和擔(dān)當(dāng)精神;有的同志滿足于已有業(yè)績,干事創(chuàng)業(yè)的激情不足。六是在“做人不實(shí)”方面。有“明哲保身”的思想,堅持原則不嚴(yán)格,動真碰硬不堅決,觸及矛盾不深入,不敢批評人,不愿得罪人,對執(zhí)行制度不力的沒有嚴(yán)格追究責(zé)任,放棄原則、隨大流,你好我好大家好。

  遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問題。一是意識形態(tài)工作還有差距。對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識需要進(jìn)一步提高,在落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域工作“一崗雙責(zé)”上存在職責(zé)不清、著力過少的問題,管方向、抓導(dǎo)向這根弦還需繃得更緊一些,守陣地、管陣地這個責(zé)也需要夯得更實(shí)一些。二是堅持雙“效”統(tǒng)一不夠,存在重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益的現(xiàn)象。雖然理念上堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一、社會效益第一的原則,但在實(shí)際工作中仍然存在重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益的現(xiàn)象。三是“四風(fēng)問題”有所抬頭,頂風(fēng)違紀(jì)出現(xiàn)個案。在個別單位,依然有少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理干部對作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定置若罔聞、頂風(fēng)違紀(jì),松弛懈怠、故態(tài)萌發(fā)的苗頭開始顯現(xiàn)。四是漠視組織紀(jì)律,存在僥幸心理。系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)黨員干部的個人重大問題、重大事項存在不報、瞞報、少報等現(xiàn)象,有的認(rèn)為這是走過場、不必當(dāng)真,有的認(rèn)為不報也沒關(guān)系、組織不會審查這么嚴(yán),對黨不忠誠、對組織不老實(shí)。五是在執(zhí)行民主集中制,落實(shí)“三重一大”方面,集團(tuán)黨委雖然在制度和程序方面做得較好,黨委主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員都能認(rèn)真遵守,但也存在一些決策失誤,特別是在討論一些投資并購事項方面,因?yàn)闇?zhǔn)備不充分、調(diào)查不深入、研究不深刻,影響了決策效果和投資收益。六是職工群眾的主體地位、首創(chuàng)精神發(fā)揮不充分,企業(yè)民主管理的工作流程和制度建設(shè)還有待加強(qiáng)。

  落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面的問題:一是壓力傳導(dǎo)方面存在“上頭熱,下頭冷”的情況。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面存在缺位、失位現(xiàn)象。三是黨風(fēng)廉政教育還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

  落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任方面的問題:一是存在重視制度建設(shè)輕視制度執(zhí)行的情況。二是對如何做好“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,如何在企業(yè)中做到履責(zé)不越位、不缺位、不錯位,還需進(jìn)一步探索。三是紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)還有待加強(qiáng)。

  上一次民主生活會整改落實(shí)方面存在的問題:一是主體責(zé)任落實(shí)不夠的失位現(xiàn)象。黨組織和主要負(fù)責(zé)同志沒有真正承擔(dān)起主體責(zé)任,整改落實(shí)失之于松、失之于軟。二是上熱下冷上實(shí)下虛的偏移情況。整改落實(shí)的效度、熱度和力度沒有一以貫之、縱向到底,而是出現(xiàn)偏移、層層遞減。三是收官歇?dú)膺^期收兵的松懈思想。長期抓、長效抓的意愿不強(qiáng)、準(zhǔn)備不足,后續(xù)整改的力度、強(qiáng)度不夠。四是聽取群眾意見和有些問題的解決與職工群眾的溝通仍然不夠。

  2、認(rèn)真檢查個人存在的問題

  (1)龔曙光同志帶頭自我批評。在修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面存在的問題:主要是黨性修養(yǎng)方面,不夠?qū)W⒉粔蛏钊?;思想境界方面,不夠淡泊不夠?qū)庫o;個人修為方面,不夠包容不夠朝氣。有些決策惟上不惟實(shí),部分會議務(wù)虛不務(wù)實(shí)。此外,在如何走出去、積極順勢而為搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略資源、講好中國故事、傳播中國聲音方面,使命感、緊迫感都不夠強(qiáng),沖勁闖勁下降、激情熱情衰退,有“守攤子”、“求穩(wěn)”心態(tài)。在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,主要是傳達(dá)執(zhí)行上級文件精神的過程中一度產(chǎn)生過消極情緒,盡管心中緊繃“社會效益”這根弦,但有時也因出版企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑而在日常工作中患得患失。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面,思想上重視,但工作時間保障不夠。制度很嚴(yán)格,但執(zhí)行制度不夠嚴(yán)厲。上次民主生活會整改落實(shí)方面的問題,一是職業(yè)榮譽(yù)感有待加強(qiáng)。二是解決遺留問題有待更有力。三是調(diào)查研究有待更深入。四是工作著力有待更均衡。五是對職工訴求有待更耐心。六是選人用人有待更公平公正。

  (2)班子成員都認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析。大家不評功擺好,不遮掩問題,不回避矛盾,全面進(jìn)行自我剖析,集中談問題、談差距、談不足。特別是注重聯(lián)系自己的工作崗位、成長經(jīng)歷,列出了具體事例、具體表現(xiàn)。比如,在修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面存在的問題:黨性修養(yǎng)不夠堅持,對馬列經(jīng)典著作和習(xí)近平總書記系列重要講話學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會不深、把握不準(zhǔn);在保證企業(yè)的社會主義方向上導(dǎo)向堅持較好,職業(yè)操守好,但具體到生產(chǎn)過程中,有的同志大局觀還不夠強(qiáng),存在片面追求市場效應(yīng)和發(fā)展規(guī)模的情況,對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看得較重。黨組織政治核心作用發(fā)揮不夠,全心全意依靠職工辦好企業(yè)的意識不強(qiáng)。班子整體和諧度好,但有的同志個人謙讓多、對班子成員提醒少,老好人現(xiàn)象嚴(yán)重。在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,面對多元文化思潮的沖擊,主動“亮劍”的精神不夠,在堅決抵制不當(dāng)言論和歪風(fēng)邪氣上還需要進(jìn)一步加強(qiáng);缺乏批評與自我批評的勇氣和銳氣,對同志的批評往往是工作上的改進(jìn)建議多,作風(fēng)上的批評建議少。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面,主要是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位,往往局限于口頭提醒和傳達(dá)文件,滿足于咬耳扯袖式的和風(fēng)細(xì)雨;督導(dǎo)工作不夠到位,沒有真正將“嚴(yán)”和“實(shí)”的理念灌輸?shù)交鶎雍透骷夵h員干部。

  (二)相互批評不繞彎子、直點(diǎn)實(shí)質(zhì)、動真碰硬

  在相互批評中,大家本著對黨、對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敞開心扉、坦誠相見,既不避諱地提出批評意見,也虛心接受其他同志的批評。在提批評意見時,大家都能堅持原則、實(shí)事求是,點(diǎn)要害、抓關(guān)鍵,觸及到了被批評者的主要問題。

  班子成員對龔曙光的批評意見,主要包括六個方面:一是工作激情削減,有求穩(wěn)求安守業(yè)的心態(tài),疲憊和消沉的情緒時有流露。二是工作作風(fēng)過于硬朗,脾氣急躁。在關(guān)心人、關(guān)愛人方面還有待加強(qiáng)。三是廉政建設(shè)方面,對子分公司班子成員的督促力度大,但對班子整體的督促力度小。四是對主要板塊關(guān)注較多,對非上市板塊關(guān)注較少。

  其他班子成員的相互批評意見,綜合起來有:有的同志因循守舊,墨守成規(guī),工作缺乏創(chuàng)新意識,意志和精神衰退。有的同志急功近利,政績觀出現(xiàn)偏差。有的同志對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作心里沒底,有畏難情緒。有的同志缺乏戰(zhàn)略意識,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。有的同志原則性不強(qiáng),老好人思想較重,思想顧慮太多,工作過于謹(jǐn)慎小心,管理失之于軟。有的同志講話空話套話多,喜歡開會又不敢拍板。有的同志心浮氣燥,對群眾感情不深,對基層了解不夠,對職工利益不關(guān)心,服務(wù)意識淡漠。有的同志缺乏全局觀,工作顧此失彼,對分管之外的工作不關(guān)心。有的同志工作不分主次,不抓要害,工作效果差。有的同志機(jī)關(guān)作風(fēng)嚴(yán)重,有官氣,不易接近。個別同志能夠任牢,但“任怨”不夠,面對議論和偏差,心里不能接受,有牢騷和怨言。

  三、剖析“四風(fēng)”問題的原因

  針對上述存在的問題,集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻反思,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入剖析。主要表現(xiàn)在以下四個方面:

  (一)理想信念“缺鈣”。崇高的理想信念是干事創(chuàng)業(yè)的根本,沒有理想信念精神上就會缺“鈣”,就會得“軟骨病”。對照焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型,他們以身載道、以行示范,深刻詮釋了共產(chǎn)黨人的崇高追求與價值信念,生動彰顯了“嚴(yán)”的精神與“實(shí)”的作風(fēng);而反觀周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,由于他們放松自我修養(yǎng),拋棄了為官從政的基本底線,放松了“嚴(yán)”與“實(shí)”的內(nèi)心規(guī)約,導(dǎo)致理想信念滑坡,由此逐漸步入腐敗的深淵。“見賢思齊焉,見不賢而內(nèi)自省也”。以先進(jìn)典型為標(biāo)桿,可以知崇高;以反面典型為鏡鑒,可以明底線。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)平時忙于工作事務(wù),用于學(xué)習(xí)的時間明顯不足,放松了政治理論學(xué)習(xí),對黨的基本理念、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本要求學(xué)得不深、理解不透、掌握不牢,沒有在堅定共產(chǎn)主義理想上再補(bǔ)課,在堅守國有資本上再鼓勁,導(dǎo)致了內(nèi)心定力的弱化、政治立場的軟化。以至面對新時期的挑戰(zhàn)和企業(yè)應(yīng)對激烈的市場競爭,以及處理各種紛繁復(fù)雜的矛盾時,不能很好地自覺運(yùn)用馬克思主義的基本理論和基本觀點(diǎn)去分析問題和解決問題;在名與利、錢與權(quán)的現(xiàn)實(shí)誘惑下,一些黨員干部理想動搖,信仰滑坡,喪失精神支柱和奮斗目標(biāo),使得世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出現(xiàn)松動。

  (二)黨性修養(yǎng)“缺課”。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掃除大腦各種思想灰塵、保持純潔性的基本途徑。近年來,集團(tuán)黨委在多次開展的黨內(nèi)集中活動抓黨員干部黨性鍛煉,取得了積極效果,但是班子成員仍然不同程度地存在黨性觀念不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)淡薄、黨性鍛煉不夠的問題,沒有及時、持續(xù)地對黨性修養(yǎng)進(jìn)行補(bǔ)課。有的班子成員認(rèn)為自己都是幾十年的老黨員了,而且憑努力和能力走上了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)崗位,黨性修養(yǎng)已經(jīng)差不多了,沒有必要再練內(nèi)功,于是放松了對主觀世界的自我教育、自我約束、自我改造、自我完善,放松了對黨員先進(jìn)性、純潔性的執(zhí)著追求;在大是大非面前原則性不夠強(qiáng),有時工作標(biāo)準(zhǔn)不高、管理不夠嚴(yán)格、批評教育不及時,批評和自我批評的勇氣不斷喪失,不敢觸及靈魂,沒有從根本上真正解決好“入黨干什么,管理是什么,身后留什么”的問題,從而思想開始滑坡,開始有不良的物質(zhì)精神追求,面對各種誘惑時容易陷入糾結(jié)和僥幸。有的班子成員認(rèn)為,自己好不容易奮斗到今天的地位和崗位,自己也盡心盡力了,對得起組織培養(yǎng),也對得起相應(yīng)的收入和消費(fèi),于是工作事業(yè)上開始自得自滿、固步自封,繼續(xù)拼搏的激情、銳氣下降;生活和交往中逐漸產(chǎn)生從眾心理、攀比心理,艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的精神開始缺失。

  (三)宗旨意識“缺位”。近年來,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子在堅持以人為本、調(diào)動員工創(chuàng)造性和積極性方面做了大量工作,促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和黨群干群關(guān)系和諧,但依然沒能很好回答和解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,沒有始終把群眾利益看得高于一切,沒有切實(shí)做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,感恩職工、敬畏職工不夠。在對待職工群眾的立場和利益上,雖主觀上沒有錯位,但客觀上有所缺位,在樹立群眾觀點(diǎn)上淡化了,在服務(wù)群眾意識上淡漠了,在增進(jìn)群眾感情上淡薄了。我們在強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的同時,有時過于以發(fā)展大局為口號要求員工理解、支持,包括在改革調(diào)整中的一些利益讓渡,沒有過多過細(xì)地考慮員工特別是基層一線員工對大局發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的認(rèn)識、理解問題,沒有過多過細(xì)考慮發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡問題,沒有給員工更多心里調(diào)適的時間和機(jī)會。在資源配置上,我們按照市場配置資源的原則,資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚,政策向品牌板塊傾斜,這種馬太效應(yīng)導(dǎo)致弱勢企業(yè)、困難企業(yè)發(fā)展更加艱難,困難企業(yè)的職工收入長期得不到增長。在追求標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化管理中,由于過于強(qiáng)調(diào)規(guī)范的程序和剛性的制度規(guī)定,忽視了細(xì)致的、人性的思想政治工作,讓員工感覺缺乏熱度、溫度,無形中拉開了與職工群眾的距離。

  (四)紀(jì)律約束“缺力”。近年來,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì),為集團(tuán)各項事業(yè)順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)保證。但也還存在著政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律要求不夠嚴(yán)格的情況,對社會上出現(xiàn)的一些不良風(fēng)氣、尤其是腐敗問題的危害性認(rèn)識不足,導(dǎo)致了廉潔從業(yè)理念的減退、自我約束的松懈和示范標(biāo)準(zhǔn)的降低,以致基層單位違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生。集團(tuán)黨委班子盡管政治上與中央和省委保持高度一致,但囿于集團(tuán)利益的本位主義、利已主義思想仍然存在,有時為了集團(tuán)利益踩底線、碰紅線,以“不挨批評”為標(biāo)準(zhǔn),沒有恪盡職守地堅守國有媒體的社會職責(zé)。組織上雖然規(guī)范用權(quán)任事,但對一些不良風(fēng)氣沒有堅決地抵制遏制,有時在考核干部中過多認(rèn)可業(yè)務(wù)能力和成績。財務(wù)上雖然遵規(guī)守紀(jì),但在公與私的界限不夠清晰和堅決,導(dǎo)致了一些專項費(fèi)用使用不夠規(guī)范;沒有牢固樹立“過緊日子”的思想,沒有堅持勤儉辦一切事業(yè)的原則。另外在監(jiān)督檢查上的執(zhí)行不堅決、不徹底,失之于軟,失之于寬,也放縱了這些問題,沒有起到更大的警醒、警示效果。

  (二)個人方面

  龔曙光同志談到問題產(chǎn)生的原因時,他從政治學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致理想信念淡??;思想改造不力,導(dǎo)致黨性修養(yǎng)滑坡;奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),導(dǎo)致權(quán)力觀地位觀利益觀時有偏差;情趣格調(diào)不高,導(dǎo)致道德品行難成表率四個方面深刻剖析了原因,并積極承擔(dān)班子存在問題的責(zé)任。

  其他班子成員也都從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律觀念等方面深挖根源。在理想信念方面,有的同志談到,面對當(dāng)前改革發(fā)展任務(wù)和文化大發(fā)展大繁榮的新形勢、新挑戰(zhàn),有時信心不足、顧慮較多,缺乏把遠(yuǎn)大理想與集團(tuán)改革發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的自覺性和堅定性;有的同志談到,面對西方各種思潮,各種世俗人生接踵而至,自身容易陷入一種似是而非的混沌狀態(tài),沒有與時俱進(jìn)地加強(qiáng)主觀世界的改造。在宗旨意識方面,有的同志談到,對黨的權(quán)威性缺少敬畏和信仰,片面強(qiáng)調(diào)個人的立場和理解,沒有完全站在群眾立場上想問題、做決策;有的同志談到,主觀上有深入群眾的強(qiáng)烈愿望,但在實(shí)際中堅持不夠好,更多地是通過間接渠道聯(lián)系群眾,與職工群眾直接面對面的次數(shù)少了;有的同志談到,表面上雖然是一個現(xiàn)代企業(yè)家,但骨子里依然有封建殘余思想在作祟,沒有很好地把群眾擺在最高位置。在黨性修養(yǎng)方面,有的同志談到,對政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、對群眾路線理解不夠透徹,沒有時刻以共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來嚴(yán)格要求自己;有的同志談到,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)久了,不自覺地在行為上忽視了自我追求和自我改造,革命意志出現(xiàn)衰退、進(jìn)取意識有所減弱、精神境界開始下降。在紀(jì)律觀念方面,有的同志談到,隨著職務(wù)、閱歷和資歷的提升,覺得應(yīng)該對自己好一點(diǎn),該花的就花一點(diǎn)、該玩的就玩一點(diǎn),使得集團(tuán)上下奢靡之風(fēng)漸起;有的同志談到,顧及人情面子,存在小節(jié)不注意、紀(jì)律性不強(qiáng)的問題,有律己不嚴(yán)的現(xiàn)象。

  四、整改思路和措施

  針對查擺出來的這些問題,集團(tuán)黨委從思想上挖根源,從工作上找差距,從制度上堵漏洞,著力從以下六個方面進(jìn)行整改。

  (一)武裝頭腦,進(jìn)一步堅定理想信念。一是抓好理論學(xué)習(xí)。將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治修養(yǎng)作為整改的首要任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論,特別要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記十八大以來一系列重要講話精神,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識,補(bǔ)足精神之鈣、牢固信念之本。落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)等方式組織學(xué)習(xí),確保每年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天。二是增強(qiáng)導(dǎo)向意識。按照守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的要求,始終如一地把導(dǎo)向管理放在第一位,加大意識形態(tài)領(lǐng)域管理,牢牢把握正確方向?qū)?,努力壯大主流思想文化,加?qiáng)各類意識形態(tài)陣地的管理,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,增強(qiáng)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的思想自覺和行動自覺。三是嚴(yán)格政治紀(jì)律。要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識,把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置,自覺遵紀(jì)守紀(jì),同黨中央保持高度一致,自覺向組織報告各類個人事項,維護(hù)黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,真正做到政治講忠誠、組織有約束、行為守規(guī)矩。四是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。要進(jìn)一步認(rèn)識黨性修養(yǎng)的重要性,把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、保持政治定力,始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,自覺厘清思想誤區(qū)和行動偏差,確保在大是大非面前旗幟鮮明,在關(guān)鍵時刻立得穩(wěn)、靠得住、信得過。

  (二)鞏固成果,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效顯著,但持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)還任重道遠(yuǎn),需要我們鞏固成果,常抓抓出習(xí)慣、久抓抓出長效。一是不折不扣完成后續(xù)整改。過去一年,集團(tuán)黨委堅持立行立改、邊整邊改,整改落實(shí)取得了較好成效。下階段工作,我們要將重心轉(zhuǎn)移到基層、將壓力傳導(dǎo)到基層,對整改不徹底的,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加大力度;對尚未整改的,要嚴(yán)明責(zé)任、抓緊推進(jìn),始終保持久久為功的韌勁和抓鐵有痕的力度,堅決兌現(xiàn)各項整改承諾,確保取得職工群眾滿意的實(shí)效。二是建立健全長效機(jī)制。堅持向制度要長效,以法治思維和改革精神推動制度創(chuàng)新,既去病灶、又去病根,為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提供保障。既要抓緊出臺制度計劃中尚未完成的制度,又要搞好與中央和省委各項制度的承接,確保形成科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、指導(dǎo)性強(qiáng)的作風(fēng)制度體系,真正將制度的剛性約束轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效的強(qiáng)大推力,確保整改工作善始善終、善做善成。三是培育形成“三嚴(yán)三實(shí)”新常態(tài)。學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”沒有休止符,永遠(yuǎn)在路上。我們要?dú)w納提升專題教育中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,上升為理論化、制度化的成果,固化于制、外化于行、內(nèi)化為心,讓“三嚴(yán)三實(shí)”真正成為我們干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則和行動指南,在集團(tuán)上下漸成風(fēng)氣、蔚然成風(fēng)。

  (三)務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步完善管理體制。按照中央少栽盆景、多做實(shí)事的要求,進(jìn)一步完善管理體制,從職工群眾反映強(qiáng)烈的問題精準(zhǔn)發(fā)力,從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題著手。一是完善選人用人機(jī)制。針對反映的選人用人視野不寬的問題,黨委將根據(jù)新的干部選用條例,在民主推薦中進(jìn)一步完善“海選”方式,今后凡空缺出來的崗位,除個別專業(yè)性很強(qiáng)的外,堅持在集團(tuán)網(wǎng)上公告,從全系統(tǒng)內(nèi)海選,鼓勵自我推薦和相互推薦。同時,針對基層員工反映的發(fā)展通道不暢的問題,推行管理、專業(yè)雙通道發(fā)展,鼓勵基層員工、年輕員工走專業(yè)發(fā)展之路。二是重構(gòu)薪酬體系。針對基層職工反映較多的收入差距問題,集團(tuán)黨委將積極對接中央政策,按照國有企業(yè)薪酬體制改革要求,分板塊制定薪酬體系,盡量向基層一線傾斜、向一線員工傾斜,確保改善民生工作落實(shí)不落空。三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。針對員工反映的人文關(guān)懷不濃、企業(yè)文化不強(qiáng)、集團(tuán)凝聚力不夠的問題,集團(tuán)黨委將大力推廣“因工作而快樂,因創(chuàng)造而富有,因團(tuán)隊而榮耀,因良善而崇高”的文化價值觀,開展豐富多彩的文體活動,重點(diǎn)關(guān)注新進(jìn)企業(yè)、新設(shè)企業(yè)的文化建設(shè),積極推動母子公司文化融合。

  (四)夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步打通服務(wù)職工“最后一公里”。牢固樹立抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,著力建強(qiáng)聯(lián)系職工群眾的組織體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系和保障體系,推動基層組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。一是繼續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。根據(jù)《2014-2020年湖南省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作規(guī)劃》,推動基層黨組織突出政治功能、增強(qiáng)服務(wù)功能、健全組織建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)保障,在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢。完善集團(tuán)基層黨組織建設(shè)制度,建立整頓軟弱渙散基層黨組織的常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)黨員教育管理,嚴(yán)把黨員入口關(guān),推動黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。二是落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系職工制度。進(jìn)一步抓好集團(tuán)“雙聯(lián)雙幫”、“三進(jìn)三解三提升”、“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)”、“一進(jìn)二訪”等活動載體,各級班子成員繼續(xù)堅持每年下基層時間不得少于60天,促使黨員、干部在聯(lián)系服務(wù)群眾中增進(jìn)感情、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)。三是健全落實(shí)基層黨建工作述職考核評議制度。認(rèn)真落實(shí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制,建立健全基層黨建工作述職評議考核制度,每年組織開展一次黨組織書記抓黨建工作的專項述職,穩(wěn)步推進(jìn)黨建工作述職評議考核,推動形成書記抓、抓書記的基層黨建工作格局。四是正式啟動困難職工幫扶基金。堅持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線的原則,對出現(xiàn)重大意外、身患重病,家庭確實(shí)有困難的職工實(shí)施救助幫扶,幫助解決他們的實(shí)際困難,切實(shí)保障困難職工基本生活水平。

  (五)從嚴(yán)治企,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政工作。按照從嚴(yán)治黨新常態(tài)的要求,樹立勤儉節(jié)約新風(fēng)、營造清正廉明氛圍。一是全面落實(shí)“兩個責(zé)任”。堅決執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》和集團(tuán)黨委的實(shí)施辦法,明確責(zé)任內(nèi)容、厘清責(zé)任邊界。加強(qiáng)對責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)年度檢查考核,加強(qiáng)考核成果運(yùn)用,嚴(yán)格責(zé)任追究。二是堅持民主集中制。堅持民主集中制和“三重一大”集體決策,重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,堅決執(zhí)行集體決定。建立健全重大決策調(diào)研和咨詢、重大決策風(fēng)險評估、決策全程紀(jì)實(shí)、一把手末位表態(tài)等配套制度,進(jìn)一步規(guī)范議事決策的范圍和程序,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。加強(qiáng)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子及個人,要嚴(yán)格追究責(zé)任。三是加大紀(jì)律審查力度。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅的原則,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案例,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就。要發(fā)揮巡查利劍作用,加大對各子分公司、甚至市州分公司的巡查力度,從筑牢思想堤壩到監(jiān)督查處各個層面,都織成細(xì)密網(wǎng)絡(luò),確保企業(yè)風(fēng)清氣正、確保管理人員身心干凈。四是營造清正廉明氛圍。繼續(xù)執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定,堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,堅決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等歪風(fēng)邪氣,特別是堅決反對公款吃喝、接受土特產(chǎn)、禮品、有價證劵等不良行為。到基層調(diào)研堅持輕車簡從,不搞層層陪同、高接遠(yuǎn)送。堅持秉公辦事、正大光明,努力做到使用干部惟德重才、惟賢是舉,處理事務(wù)公平公正、合情合理。

  (六)深化改革,進(jìn)一步創(chuàng)造過硬業(yè)績。改革,是企業(yè)發(fā)展的根本動力;發(fā)展,是解決好一切問題的根本。根據(jù)中央和省委全面深化改革的要求,進(jìn)一步重審、修訂集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,制定集團(tuán)全面深化改革的實(shí)施方案,堅持走“線上與線下結(jié)合、文化與金融結(jié)合”的財團(tuán)式發(fā)展模式,啟動集團(tuán)第四輪改革。突出改模式,改業(yè)態(tài),改方式,全力推進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級,推動集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展,早日把集團(tuán)打造成為“世界知名的華文全媒介內(nèi)容運(yùn)營商、信息服務(wù)和傳播解決方案提供商、重要的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者”,實(shí)現(xiàn)社會形象持續(xù)優(yōu)化、股東價值最大凸顯、員工薪酬和幸福指數(shù)不斷攀升的美好愿景。

  中共湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司委員會

  2016年1月28日